A Unidade de Coordenação Setorial (UCS) coordena uma rede de Analistas de Planejamento e Orçamento que atua como referência técnica para as secretarias finalísticas do Poder Executivo estadual. A Unidade, vinculada à Subsecretaria de Planejamento da SPGG (Suplan), aproxima o órgão central de planejamento das áreas responsáveis pela execução das políticas públicas, fortalecendo a circulação de informações, o compartilhamento de conhecimento e a articulação entre planejamento, orçamento, monitoramento e gestão.

Criada em 2022 e ampliada em 2025, a rede atendia, em julho de 2026, 18 das 20 secretarias finalísticas da Administração Direta do Estado.

Contato: ucs@spgg.rs.gov.br

Atuação

Os Analistas de Planejamento e Orçamento permanecem lotados na Suplan e acompanham uma ou mais secretarias como referências setoriais. A atuação pode ocorrer tanto nas dependências dos órgãos atendidos quanto na estrutura própria da UCS, conforme as necessidades institucionais e a disponibilidade de postos físicos.

Os APOs setoriais combinam o conhecimento transversal dos instrumentos de planejamento e orçamento do Estado com o conhecimento específico sobre as políticas, os projetos, os processos e as condições de execução de cada secretaria.

Entre as principais atividades desenvolvidas estão:

· apoio à integração entre o Plano Plurianual, a Lei Orçamentária Anual, o monitoramento governamental e a execução das políticas públicas;

· organização e qualificação de informações para subsidiar a tomada de decisão;

· identificação antecipada de riscos, gargalos e dificuldades de execução;

· articulação entre gabinetes, áreas finalísticas, administrativas, financeiras e unidades centrais;

· acompanhamento de projetos, metas, recursos e entregas governamentais;

· apoio à preservação e à circulação da memória técnica e institucional;

· encaminhamento e escalonamento de demandas que exigem atuação transversal ou decisão superior.

As demandas podem ser encaminhadas pelo Gabinete da SUPLAN, pelos departamentos da Subsecretaria, pelas próprias secretarias atendidas ou identificadas pelos analistas durante o acompanhamento das políticas e dos projetos.

Quando uma questão não pode ser solucionada diretamente no órgão atendido, ela é encaminhada à coordenação da UCS e, quando necessário, à Subsecretaria de Planejamento.

Gestão do conhecimento e coordenação em rede

A UCS atua como uma rede de gestão do conhecimento aplicada ao planejamento governamental. Seu modelo busca evitar que informações importantes permaneçam fragmentadas entre órgãos, áreas ou servidores e que o conhecimento acumulado se perca durante mudanças de equipes e gestores.

A equipe realiza reuniões semanais de alinhamento para compartilhar informações sobre as secretarias atendidas, discutir demandas estratégicas, identificar riscos comuns e disseminar soluções e aprendizados. Esse funcionamento permite que experiências desenvolvidas em um órgão possam contribuir para o trabalho realizado em outros contextos.

A inovação do modelo é predominantemente institucional e processual. A UCS utiliza os sistemas corporativos e as bases de dados já adotados pelo Estado, acrescentando uma camada permanente de interpretação, contextualização, articulação e acompanhamento das informações.

Principais frentes de atuação

A rede setorial atua em diferentes políticas, programas e instrumentos de planejamento e gestão, de acordo com as competências e necessidades das secretarias atendidas.

Entre as frentes acompanhadas estão:

- Planejamento e orçamento

Apoio à articulação entre os instrumentos de planejamento governamental, as prioridades das secretarias e os recursos necessários à execução das políticas públicas.

- Monitoramento governamental

Acompanhamento de projetos, metas, entregas e riscos, contribuindo para a produção de informações qualificadas e para a adoção tempestiva de providências.

- Fundo do Plano Rio Grande — FUNRIGS

Apoio à análise da capacidade de execução das secretarias, à preparação de informações para as instâncias de governança e ao acompanhamento dos projetos de reconstrução, adaptação e resiliência financiados pelo Fundo.

- Consulta Popular

Acompanhamento das secretarias responsáveis pela execução das demandas escolhidas pela população, com foco na identificação de pendências, na articulação entre os atores envolvidos e no avanço das entregas regionais.

- Emendas parlamentares e recursos federais

Apoio técnico às secretarias em demandas relacionadas a oportunidades de captação, enquadramento orçamentário, elaboração de projetos, execução de instrumentos e articulação com outras unidades governamentais.

- Conselhos e instâncias colegiadas

Participação ou apoio à representação da SPGG em conselhos, comitês e espaços de governança relacionados às políticas acompanhadas pelas secretarias finalísticas.

Resultados

A ampliação da UCS fortaleceu a presença técnica do planejamento governamental nas secretarias finalísticas e criou um fluxo permanente de informações entre o órgão central e as unidades executoras.

Entre os resultados observados estão:

· ampliação da cobertura da rede setorial;

· maior proximidade entre a SUPLAN e a realidade de execução das políticas públicas;

· qualificação das informações utilizadas por gestores e instâncias decisórias;

· identificação antecipada de riscos e pendências;

· fortalecimento do acompanhamento de projetos e recursos estratégicos;

· disseminação de conhecimentos e soluções entre os órgãos atendidos;

· preservação da memória institucional e maior continuidade dos processos durante mudanças de gestão.

O modelo da UCS foi objeto de estudo premiado no II Congresso do Conselho Nacional de Secretários Estaduais do Planejamento (Conseplan), na área temática Governança e Institucionalidade.

Aperfeiçoamento da prática

A UCS encontra-se em processo de expansão e institucionalização. Entre as ações de aperfeiçoamento estão a ampliação da cobertura setorial, a consolidação de rotinas comuns, o fortalecimento dos mecanismos de registro e compartilhamento de informações e a elaboração de uma Carta de Serviços.

A Carta de Serviços deverá tornar mais claros os tipos de apoio oferecidos, os canais de atendimento, os fluxos de encaminhamento e as responsabilidades da Unidade e dos órgãos atendidos.